Откуда такая информация?
Насчет 9 мест, думаю логика здесь следующая. В купейном вагоне 9 купе. Если есть хотя бы 10 свободных мест, значит как минимум 2 из них- в одном купе. То есть, например , ребенок с родителем могут взять билеты в одно купе. Если же мест осталось 9, то надо уже открывать следующий вагон.