Не спорю - при выключенном/неработающем светофоре переход является нерегулируемым и должен быть оборудован разметкой 1.14.1. Просто вызывает интерес причина, по которой ее начали вдруг наносить, когда раньше всегда при наличии хоть какого-нибудь светофора была разметка 1.14.1