надо подинимать общественность - ходят же по городу наряды милиции - 100% что они видят где жгут и не регаируют на это. Сам видел, возе ментовской учебки жгут костры, им (ментам) пофиг. Нужно делать рейды, лупить штрафы. Паралельно организовывать вывоз такого мусора. Только тогда получим результат.